万隆优配 一国宣布：2007年1月1日及以后出生的人，不得吸烟买烟

短评

加快控烟立法进程，最好的时机就是现在

马尔代夫卫生部11月1日宣布，当天起对出生于2007年1月1日及以后出生的人员实施“世代禁烟令”，禁令适用范围包括外国游客。

马尔代夫卫生部说，穆罕默德·穆伊兹总统今年早些时候提议颁布“世代禁烟令”，旨在“保护公共健康，培养无烟一代”。根据新规，2007年1月1日及以后出生的人在马尔代夫境内不得购买和使用各类烟草制品，零售商也不得向该群体售卖任何烟草制品，交易前需核实购买者出生日期。向不符合规定者销售烟草制品将被处以5万马尔代夫拉菲亚（约合3200美元）罚款。这项禁令对马尔代夫公民和外国游客均适用。

同时，该国将继续全面禁止进口、销售、持有和使用各类电子烟。电子烟禁令适用于所有群体，不分年龄。使用电子烟设备将被处以5000马尔代夫拉菲亚（约合320美元）罚款。

这是10月4日拍摄的马尔代夫维拉纳国际机场新航站楼外景。图据新华社

不仅对电子烟“零容忍”，无论是外国游客还是马尔代夫公民，违规售烟也均面临约合320美元的罚款，可见马尔代夫对控烟治理的决心。

“世代禁烟令”意味着，在马尔代夫可合法购买香烟者的年龄将逐年提高。举例而言，到2050年，即使年满43岁也无法合法购买香烟，外国游客也被包括在内。显然此举必将不断减少当地可购买香烟的人数，长远来看，目标就是完全消除抽烟这项行为、实现无烟社会。

不过，“世代禁烟令”并不是马尔代夫首创，2022年，新西兰也曾通过类似立法，禁止向2009年1月1日及以后出生的人员出售烟草制品，违者最高可罚约合64万元人民币。然而，2023年，新西兰新任总理在正式宣誓就职当天宣布，将正式取消“世代禁烟令”，并称是为了防止烟草“黑市”的出现，同时避免香烟零售过于集中导致的潜在犯罪。而该国财政部部长也曾表示，取消该法案带动的约10亿新西兰元收入将被投入到减税措施中。

从新西兰的前车之鉴就可以看到，在全球范围内，控烟工作都绝非单纯对某一产品的禁止，而是牵涉经济、政治以及不同发展理念之间的博弈。如今，马尔代夫迎难而上，尽管其总人口仅有50余万，意味着监管成本更低，但面对以旅游业为主的单一经济结构，这一立法带来的经济和社会收益能否超过实施立法本身所造成的经济成本，也需要时间的检验。

虽然不难看出，各国控烟治理所面对的阻力和隐忧大同小异，但是控烟进程上的差别却很明显，不少国内网友就对“世代禁烟令”表示“建议全世界推广”“国内可以参考”。

日前有媒体报道，世界卫生组织驻华代表称，近年中国控烟的社会观念转变速度甚至要快过立法进程，这既值得欣喜也需要反思。而在近日举办的2025无烟城市建设北京国际论坛上，地方无烟立法能带来正向经济收益，也又一次有了多组研究数据的实证支撑：《北京市控制吸烟条例》在实施十年间为北京带来的综合经济收益达1257亿元；以2024年北京市吸烟者数量推算，全年医疗支出节约总额达26.4亿元；十年间共避免了近50万人因急性心肌梗死以及慢性阻塞性肺病和儿童哮喘的住院风险……

烟草危害无国界之分，控烟博弈亦无捷径可走。虽然马尔代夫的尝试仍待时间检验，但立法的正式实施已经说明其决心，并迈出了控烟进程中最关键的一步。目前，我国公众对无烟环境的期待日益强烈，立法进程只有跟上观念转变的步伐，才能真正筑牢公众健康屏障。而国家加快推进控烟立法进程，恐怕就像个人戒掉手中的烟一样，最好的时机从来不是“再等等”，而是“现在”。

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